El Ministerio de Salud Pública (MSP) analiza la implementación de un sistema integral de digitalización hospitalaria mediante un contrato estimado en USD 117 millones con la empresa italiana Dedalus, especializada en soluciones tecnológicas para el sector sanitario.
El proyecto contempla la creación de una plataforma nacional que permita modernizar la gestión de los hospitales públicos mediante herramientas como historia clínica electrónica, administración de medicamentos, manejo de laboratorios, imágenes médicas, disponibilidad de camas, facturación, análisis de datos y seguimiento de pacientes.
El acercamiento con Dedalus se habría consolidado durante la gestión de la vicepresidenta María José Pinto al frente del MSP, entre noviembre de 2025 y abril de 2026. Durante ese periodo, Pinto, junto a funcionarios de la Vicepresidencia y del Ministerio de Salud, realizó una visita técnica a España para conocer modelos de transformación digital aplicados al sistema sanitario.
En ese viaje, la vicepresidenta visitó el hospital Gregorio Marañón y mantuvo reuniones con representantes de Dedalus para analizar la posible implementación de un sistema HIS (Hospital Information System), una plataforma orientada a integrar y optimizar la información clínica y administrativa.
La propuesta de Dedalus
La compañía presentó en junio de 2026 una propuesta técnica denominada “Plan de Habilitación Tecnológica para la digitalización de la red de atención del Ministerio de Salud Pública del Ecuador, bajo un modelo SaaS”.
El documento, dirigido inicialmente a la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT), establece un valor de USD 117 millones más IVA, sin incluir la infraestructura tecnológica necesaria para la operación del sistema.
La propuesta incluye un plan de implementación a siete años, además de soporte técnico, mantenimiento, actualización de plataformas, capacitación, interoperabilidad entre sistemas y acompañamiento institucional para la ejecución del proyecto.
Cuestionamientos sobre el proceso
Una investigación periodística señaló que distintas áreas del MSP habrían recibido presiones para estructurar el proyecto desde la Secretaría General de la Administración Pública.
Un informe técnico elaborado por el Ministerio de Salud confirma la intención de implementar una plataforma nacional para la gestión hospitalaria y la historia clínica digital. Sin embargo, el documento no detalla cómo se calculó el monto de USD 117 millones.
El valor coincide con la propuesta económica presentada por Dedalus, lo que ha generado cuestionamientos sobre si el presupuesto fue establecido mediante un análisis independiente del Estado o si se tomó directamente de la oferta realizada por la empresa.
Además, se advierte que la propuesta del proveedor incluye elementos como diagnóstico del sistema sanitario ecuatoriano, arquitectura tecnológica, modelo de gobernanza y planificación operativa, aspectos que normalmente forman parte de una estructuración previa por parte del Estado.
Salida del exministro Jaime Bernabé
El exministro de Salud Jaime Bernabé dejó el cargo en julio de 2026, poco después de la emisión del informe técnico que sustentaba la necesidad del proyecto.
Aunque Bernabé señaló que su salida respondió a motivos personales y familiares, sectores políticos han planteado dudas sobre si existieron presiones relacionadas con la contratación del sistema digital.
Posibles pagos y participación de AILEP
Aunque el contrato todavía no se habría firmado, documentos internos del MSP muestran consultas sobre la disponibilidad de recursos económicos para avanzar con el proceso.
La contratación podría involucrar a la Empresa Pública de Abastecimiento, Infraestructura y Logística en Salud (AILEP), creada por el Gobierno en mayo de 2026, entre cuyas funciones está la implementación de sistemas tecnológicos para la administración de establecimientos de salud.
La normativa interna de AILEP permite que su directorio autorice contrataciones superiores a USD 20 millones sin aplicar los procedimientos tradicionales supervisados por el Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop), según la resolución emitida por la entidad.
Pedido de información en la Asamblea
La asambleísta de la Revolución Ciudadana, Eliana Correa, solicitó al Ministerio de Salud información detallada sobre el proceso de contratación con Dedalus, con el objetivo de verificar la transparencia del procedimiento y descartar posibles irregularidades o direccionamientos.
El proyecto busca transformar la gestión del sistema sanitario ecuatoriano, aunque su elevado costo y la forma en que se ha estructurado han generado cuestionamientos políticos y pedidos de mayor transparencia.