El presupuesto prorrogado de 2025 en Ecuador presenta ajustes en los ingresos y gastos, incluyendo el Bono de Desarrollo Humano.
El presupuesto prorrogado de 2025 en Ecuador muestra cambios significativos en sus partidas de ingresos y gastos, según datos del Ministerio de Finanzas. Uno de los cambios es la reducción de más de 200 millones de dólares para el Bono de Desarrollo Humano (BDH) para este año.
En 2025, Ecuador opera con un presupuesto prorrogado, lo que significa que el Presupuesto General del Estado (PGE) codificado al 31 de diciembre de 2024 sigue vigente hasta que se apruebe un nuevo presupuesto para este año.
Según el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (Coplafip), en el año de posesión de un nuevo presidente, se mantiene el presupuesto del año anterior con ajustes mínimos. Sin embargo, las cifras para 2025 presentan variaciones que podrían impactar la estabilidad fiscal, según Jaime Carrera, presidente ejecutivo del Observatorio de la Política Fiscal.
Cambios Significativos en los Ingresos
Para el ejercicio fiscal de 2025, el presupuesto prorrogado asciende a 36,063.02 millones de dólares. Entre los cambios más destacados en los ingresos se encuentra la partida de «Otros bienes inmuebles», que pasó de 120.7 millones de dólares en 2024 a 1,500 millones de dólares. Jaime Carrera indicó que desconoce a qué se refiere esta partida.
Además, las transferencias del sector privado no financiero, que en 2024 no alcanzaron ni 1 millón de dólares, suman 1,933.6 millones de dólares para 2025.
Cambios en los gastos y el presupuesto para el Bono de Desarrollo Humano
En cuanto a los gastos, destaca la reducción del presupuesto para el Bono de Desarrollo Humano, que disminuyó de 647 millones de dólares a 445 millones de dólares.
Según los últimos datos del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), el número de beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano asciende a 613,611 personas que viven en situación de pobreza y extrema pobreza, de los cuales el 60.65% reside en áreas urbanas y el 88.58% son mujeres.
El BDH con Componente Variable (BDH-V) tiene 265,081 beneficiarios, de los cuales el 95.48% son mujeres y el 100% se encuentran en condiciones de extrema pobreza.
La diferencia entre ambos bonos radica en que el BDH entrega 55 dólares mensuales, mientras que el BDH-V puede llegar hasta 150 dólares, dependiendo del número de hijos menores de 18 años que tenga el beneficiario.
Otra diferencia en los gastos del presupuesto prorrogado 2025 es la contribución del 40% a las pensiones del Seguro General, que disminuyó a 1,659 millones de dólares, en comparación con los 2,300 millones de dólares del año anterior.
Jaime Carrera considera que estas modificaciones podrían distorsionar la percepción de la crisis fiscal del país. Además, señaló que el manejo del presupuesto genera dudas sobre la transparencia de la información financiera del país.
Postura del Ministerio de Finanzas
Por su parte, el Ministerio de Finanzas señaló que en el presupuesto inicial de 2025 algunos ingresos y gastos pueden diferir de las cifras codificadas de diciembre de 2024, debido a que el presupuesto es una herramienta dinámica que se ajusta a las necesidades del Estado. La normativa permite modificar partidas sin alterar el monto total.
Para el Ministerio de Finanzas, los cambios significativos en ingresos y gastos son comunes en presupuestos prorrogados, ya que los recursos iniciales pueden no ser suficientes para cubrir el gasto proyectado.
Incrementos como el de la partida de «Otros bienes inmuebles» o la asignación de nuevas transferencias responden a previsiones de ingresos para cubrir gastos obligatorios, como salud y educación.
Asimismo, se indicó que el presupuesto del Bono de Desarrollo Humano es provisional hasta que se apruebe el presupuesto definitivo de 2025, lo que significa que podría ser modificado.
Finalmente, el Ministerio de Economía y Finanzas aseguró que el manejo del presupuesto prorrogado cumple con la normativa vigente y ha sido remitido a la Asamblea Nacional para su aprobación.