En medio de un debate ciudadano sobre la pertinencia de las nuevas infraestructuras viales, el Municipio de Guayaquil dio inicio a los trabajos previos para la construcción de un paso a desnivel en la intersección de la avenida del Bombero con Leopoldo Carrera, en el sector de Los Ceibos, al norte de la ciudad. Esta es una de las dos obras planificadas, junto con otro paso elevado en la avenida Juan Tanca Marengo, que en conjunto representan una inversión de USD 28,2 millones.
La contratista ya comenzó con la instalación de cerramientos en la zona de trabajo, mientras que el cierre de tres carriles centrales de la avenida del Bombero comenzó la noche del martes 1 de julio de 2025. Las labores se extenderán por un periodo estimado de 20 meses en una vía con alto flujo vehicular, por donde transitan diariamente unos 140.000 automotores.
Desde la municipalidad se asegura que el nuevo paso a desnivel permitirá optimizar el tránsito hacia la vía a la Costa, eliminando semáforos para giros a la izquierda y mejorando el flujo continuo de vehículos.
Rechazo ciudadano y acción de protección
Pese a los argumentos técnicos, moradores de la ciudadela Los Ceibos expresaron su rechazo al proyecto. El domingo realizaron una marcha, recogieron firmas y el lunes 30 de junio presentaron una acción de protección, alegando violación de derechos individuales, colectivos y ambientales. También criticaron la falta de socialización amplia, argumentando que el Comité de Los Ceibos, donde se presentó la obra, no representa a toda la comunidad.
El abogado y residente del sector, Juan Icaza, indicó que los verdaderos puntos críticos de tráfico se encuentran en los extremos de la avenida del Bombero, y no en el sitio intervenido. Aseguró que la obra representa un “sube y baja” de casi USD 15 millones que no resolverá los verdaderos cuellos de botella. Actualmente, están a la espera del pronunciamiento judicial.
Municipio defiende proyecto como parte de plan vial
Carlos Vásquez, director de Obras Públicas del Municipio, sostiene que en la intersección intervenida ya se generan congestiones con filas superiores a 300 metros y que el problema se agravaría con el crecimiento urbano previsto en la vía a la Costa. Defendió que el proyecto forma parte de un plan de movilidad más amplio, que contempla futuras intervenciones en otros cuatro puntos críticos, incluidos los mencionados por los vecinos. Sin embargo, esos trabajos requerirían procesos de expropiación, cuyos estudios técnicos concluirán entre finales de este año y el primer semestre de 2026.
Vásquez también afirmó que la obra cumple con los permisos ambientales emitidos por la Prefectura del Guayas y aseguró que los buses urbanos continuarán circulando por la avenida del Bombero, desmintiendo que se los vaya a desviar hacia calles internas de Los Ceibos.
Críticas desde el urbanismo y movilidad
Por su parte, la arquitecta y experta en movilidad Gina Galeano cuestionó la obra al considerarla una solución vial con “una mirada ochentera del urbanismo”. Advirtió sobre la necesidad de realizar consultas previas con toda la comunidad afectada como parte del proceso ambiental.
Además, destacó que el estudio de prefactibilidad del proyecto reveló que un 88,24 % de los impactos asociados serán negativos, con una intensidad entre media y alta durante la fase de construcción.
El colectivo Masa Crítica también ha expresado su rechazo, señalando que este tipo de infraestructuras suelen generar un fenómeno de “demanda inducida”, es decir, un incremento progresivo del tráfico, lo que a la larga podría empeorar los problemas de congestión que se intentan resolver. En su lugar, el grupo sugiere una estrategia más integral para la gestión del tránsito urbano.
Nuevas obras en camino
La actual administración municipal ya finalizó tres proyectos de pasos elevados que venían con retrasos de la gestión anterior. Además, concluyó obras propias como los puentes en Chongón y en la avenida de las Américas. Para lo que resta del año, se prevé iniciar dos pasos más, mientras que la Autoridad Aeroportuaria planifica construir otros dos en la vía a la Costa en los próximos años.