La Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec), mediante su unidad de negocio Electroguayas, adjudicó un contrato por USD 58,5 millones a la empresa hondureña Comercial Laeisz Honduras S.A. de C.V. para el arrendamiento de 45 megavatios (MW) de generación termoeléctrica.
El objetivo del acuerdo es reforzar el sistema eléctrico nacional ante el déficit energético previsto para el periodo de estiaje que iniciará en octubre de 2026 y evitar una nueva crisis de apagones como la registrada en 2024.
La adjudicación se concretó pese a las observaciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop), entidad que identificó posibles irregularidades durante la fase inicial del proceso de contratación y dejó en manos de Celec la decisión de continuar con el trámite bajo su propia responsabilidad.
Entre las principales observaciones del Sercop constan inconsistencias en las proformas utilizadas para establecer el presupuesto referencial del proyecto. El organismo señaló que varios proveedores no detallaron los plazos correspondientes a las etapas de operación y desmovilización, lo que, según su criterio, incumplía disposiciones de la normativa de contratación pública.
Además, el Sercop detectó problemas relacionados con la validación de firmas electrónicas en documentos presentados por algunos oferentes. Según el informe emitido, determinadas proformas no contaban con firmas válidas o registraban inconsistencias dentro del sistema oficial.
Ante estos cuestionamientos, Celec defendió la legalidad del procedimiento y aseguró que las condiciones del contrato estaban correctamente establecidas. La empresa pública sostuvo que los plazos operativos eran definidos por necesidades institucionales y que las proformas no estaban sujetas a la obligatoriedad de firma electrónica.
El Sercop posteriormente indicó que Celec podía continuar con el proceso bajo su exclusiva responsabilidad, decisión que la entidad eléctrica interpretó como una autorización para avanzar con la contratación.
Ajuste del valor adjudicado
El monto inicial recomendado para la adjudicación era de USD 59,2 millones. Sin embargo, posteriormente se detectó una diferencia en la oferta económica presentada por Comercial Laeisz, cuyo valor real registrado en el formulario firmado era de USD 58,5 millones.
La Comisión Técnica determinó que existió un error matemático en el cálculo de la propuesta y, tras una revisión, Celec corrigió el valor definitivo del contrato para ajustarlo al monto establecido en la documentación presentada por la empresa ganadora.
El acuerdo contempla un plazo de 730 días de operación comercial, durante los cuales la compañía deberá instalar, operar y mantener la central termoeléctrica. El suministro de combustible estará a cargo de Celec.
¿Quién es Comercial Laeisz?
Comercial Laeisz Honduras es una empresa dedicada al sector de generación eléctrica y cuenta con experiencia en la operación de motores termoeléctricos en Honduras desde 1997.
Su llegada al mercado ecuatoriano generó cuestionamientos debido a la falta de antecedentes públicos sobre proyectos internacionales recientes fuera de su país de origen.
El ministro de Energía, Juan Carlos Blum, reconoció que llamó la atención la forma en que la empresa llegó al proceso de contratación en Ecuador, aunque destacó la necesidad de incorporar nueva generación eléctrica para enfrentar la crisis energética.
Expertos hondureños consultados señalaron que la compañía tiene experiencia en generación mediante motores diésel, aunque también reconocieron que este tipo de energía suele generar debate por sus costos y efectos ambientales.
Una contratación en medio de la crisis energética
El proyecto forma parte de las medidas adoptadas por el Gobierno para aumentar la capacidad de generación eléctrica del país. Informes del Operador Nacional de Electricidad (Cenace) advierten que la infraestructura actual no sería suficiente para cubrir el crecimiento de la demanda energética.
Según los análisis técnicos, Ecuador registra un incremento anual de consumo cercano a los 315 MW, mientras que la nueva generación incorporada no ha logrado cubrir completamente esa necesidad.
Ante este escenario, el Ministerio de Energía dispuso a Celec gestionar el alquiler de 260 MW de generación firme, dentro de los cuales se encuentra el proyecto termoeléctrico previsto en Santa Elena.