Existen cláusulas del pacto de comercio recíproco con EE. UU. que suscitan incertidumbre en el sector productivo ecuatoriano sobre la autonomía regulatoria de las políticas laborales y comerciales de la nación.
La lista de exoneración de aranceles no es la única cosa que incluye el pacto comercial recíproco entre Ecuador y Estados Unidos. En su estructura legal, existen compromisos que superan ampliamente los impuestos fronterizos.
En el Artículo 5.1 de la quinta sección, que trata acerca de la seguridad nacional y la economía, se menciona lo siguiente:
«Cuando Estados Unidos imponga un arancel aduanero, cuota, prohibición, tasa, cargo u otra restricción a la importación de un bien o servicio, Ecuador regulará, de conformidad con su legislación interna pertinente, la importación de dicho bien o servicio a su territorio mediante medidas que tengan un efecto similar a las de Estados Unidos, con el fin de abordar preocupaciones comunes en materia de economía y seguridad nacional.»
Esto supone ciertos sacrificios, según José Hidalgo, director general de la Corporación de Estudios para el Desarrollo (Cordes).
“Lo que le convenga a Estados Unidos no siempre es lo mismo que le conviene al Ecuador. Entonces, es difícil entender por qué un país sometería una parte de su política comercial a las decisiones de un tercer país”, comentó.
Otro de los aspectos que llama la atención está contenido en el Anexo 3, en el Artículo 2.14, que dispone a Ecuador lo siguiente en materia laboral:
·Reducir el número mínimo de trabajadores para formar sindicato.
·Permitir y proteger la formación y el registro de sindicatos sectoriales y de rama.
·Simplificar los requisitos de registro sindical.
·Eliminar el requisito de nacionalidad ecuatoriana para ser miembro del comité de empresa.
·Prohibir y sancionar la discriminación antisindical.
Al hablar con sectores empresariales, Cordes capta ciertos miedos.
“Hay que tomar en cuenta que en cualquier acuerdo comercial hay riesgos y oportunidades. Lo ideal es que siempre las oportunidades de un acuerdo sean mayores que los riesgos y por lo tanto la economía en su conjunto termine ganando. En este caso no parece ser así, parece que los riesgos de aplicar este acuerdo son más que las oportunidades”, señala Hidalgo.
Aquí es donde surge una pregunta que no se resolvió al comienzo de la negociación de este acuerdo y que, una vez firmado, tampoco se soluciona. Y es: ¿con qué sector de producción conversó el Gobierno antes de firmarlo? Aún no ha habido respuesta.