El Estado otorgó 450.426 contratos durante 2024, abarcando tanto al Gobierno Central como a los gobiernos autónomos. Las obras civiles y los servicios de seguridad ocuparon los primeros lugares en las contrataciones del año pasado.
Por un monto de 7.996 millones de dólares en 2024, en total, el Estado Ecuatoriano adjudicó contratos, abarcando desde grandes proyectos de construcción hasta gastos mínimos en papelería. Estas cifras superan las de 2023, cuando las contrataciones públicas fueron inferiores en términos monetarios, y también indican un cambio en las prioridades, especialmente por parte del Gobierno Central bajo la dirección de Daniel Noboa.
Los 7.996 millones de dólares adjudicados en contratos en 2024 abarcan todos los niveles gubernamentales. El Gobierno Central y sus empresas públicas lideraron el gasto en contratos con 4.582 millones de dólares, mientras que los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) y sus empresas públicas realizaron adjudicaciones por 3.092 millones de dólares.
Contratos otorgados por el Gobierno en 2024
Cifras en millones de dólares

Estos datos indican un incremento en comparación con 2023, cuando se adjudicaron contratos por 6.952 millones de dólares, lo que significa que el año pasado hubo 1.000 millones más en contrataciones públicas. No obstante, al comparar con años fiscales previos, se observa que la Administración del Estado adjudicó en 2024 un monto inferior (1.843 millones de dólares) al de 2023, que alcanzó los 2.008 millones de dólares.
Las cifras expuestas están alineadas con la baja ejecución del Plan Nacional de Inversiones (PAI) bajo el Gobierno de Noboa en 2024. Al finalizar ese año, el gasto público en el PAI totalizó 1.279 millones de dólares, menos que los 1.371 millones de dólares erogados en el PAI de 2023.
Esta disminución en las inversiones persiste a pesar de que en 2024 el monto adjudicado para emergencias creció significativamente en comparación con años anteriores. Desde 2020, los contratos otorgados por emergencia no habían superado los 700 millones de dólares; sin embargo, el año pasado se adjudicaron 1.120 millones de dólares en otros procesos de menor cuantía y emergencia, lo que responde específicamente a los contratos destinados a enfrentar la crisis eléctrica.
Regímenes para cada contratación estatal
Cifras en millones de dólares

¿Quién compra qué?
Las instituciones públicas del Ejecutivo realizan contrataciones que van desde grandes proyectos de infraestructura que requieren millones de dólares, hasta artículos de papelería o limpieza que tienen un costo muy bajo. Para conocer cuáles fueron los productos más adquiridos por las instituciones públicas en 2024, se demuestra que han clasificado los contratos según la Clasificación Central de Productos del Sercop.
Para ello, se consideraron los 255.609 procesos de contratación adjudicados en 2024, que pertenecen tanto al régimen común como al régimen especial, abarcando los procesos de contratación «normales» y excluyendo las emergencias y los montos de baja cuantía.
De acuerdo con esta clasificación, lo que más ha adjudicado el Estado en 2024 son contratos para servicios de construcción. Esta categoría incluye la edificación de edificios, obras de ingeniería civil, instalación de infraestructuras y preparación de terrenos, entre otros. En segundo lugar, se encuentran los productos químicos, que incluyen todos los tipos de medicamentos adquiridos por el sistema de salud pública.
10 categorías con mayores montos adjudicados en contratación pública en 2024

Sin embargo, este ranking varía según el tipo de institución pública. Por ejemplo, la Administración del Estado (que abarca las instituciones de las cinco funciones del Estado) ha realizado principalmente adquisiciones de productos químicos, como medicamentos, y de productos alimenticios para diferentes tipos de raciones. Dentro de estas instituciones, los contratos de servicios de construcción se sitúan en cuarto lugar, lo que refleja la baja ejecución del Plan Anual de Inversiones.
Por otro lado, en las empresas públicas del sector Ejecutivo, los contratos más significativos están relacionados con los servicios de intermediación financiera, que incluyen seguros.
En los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) —provinciales, municipales y parroquiales rurales—, las contrataciones más frecuentes son para la construcción de obras, que suman más de 1.300 millones de dólares.
Los principales contratistas y quienes más realizan contrataciones

De los contratos del régimen común y especial, 3.217 instituciones públicas han adjudicado al menos un proceso en 2024.
La institución con el mayor monto adjudicado ese año es Petroamazonas, que, a través de 699 procesos, otorgó alrededor de 563 millones de dólares. Entre estos contratos se encuentra el más grande del año, que fue adjudicado por Petroamazonas a tres empresas por un total de 90 millones de dólares para la provisión de etanol.
En segundo lugar, se encuentra la Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec), con 1.771 contratos adjudicados que suman 284 millones de dólares. Cabe destacar que en esta cifra no se incluyen los procesos por emergencia relacionados con la crisis eléctrica.
Las 10 instituciones que más contratos adjudicaron en 2024

En lo que respecta a los proveedores, Latina Seguros ocupa el primer lugar, siendo una empresa privada que consiguió la póliza estatal más significativa en 2024: la de riesgo total petrolero para Petroamazonas, por un monto de 89 millones de dólares.
En segundo lugar, se encuentra la Corporación Nacional de Telecomunicaciones, una empresa pública que proporciona servicios de telefonía e internet a las instituciones estatales. Esta ha acumulado 439 contratos adjudicados, totalizando 112 millones de dólares.
Los 10 principales proveedores del Estado en 2024

En esta lista figuran algunos proveedores que han alcanzado posiciones destacadas en el ranking con tan solo un contrato. Es el caso de Puentes y Calzadas, una subsidiaria de China Road and Bridge Corporation, que logró el contrato para la construcción de la cárcel de Santa Elena por 52 millones de dólares. Esa misma empresa también fue adjudicada con otro contrato del mismo valor para la construcción de la cárcel de Archidona, que se canceló debido a las protestas de los residentes de ese cantón de Napo.
Fuente: PRIMICIAS