Durante el debate en el Pleno, el correísmo calificó la reforma como “absurda”. ADN aseguró que, desde 2008 hasta la fecha, los partidos políticos en Ecuador han recibido un total de USD 263 millones en financiamiento estatal.
Aunque el presidente Daniel Noboa ya había planteado esta reforma como parte de su propuesta para la consulta popular, fue recién este 7 de agosto que el Pleno de la Asamblea Nacional debatió su contenido, el cual será parte de la segunda pregunta del referéndum.
La reforma parcial a la Constitución plantea eliminar los fondos públicos destinados al funcionamiento y campañas electorales de partidos y movimientos políticos.
El proyecto, presentado por Noboa en abril, llegó a segundo debate sin una mayoría clara de votos. Sin embargo, tras más de dos horas de discusión, el bloque oficialista ADN logró reunir el apoyo necesario para su aprobación.
Con 81 votos a favor, la mayoría legislativa encabezada por ADN aprobó la reforma, que modifica los artículos 110 y 115 de la Constitución, eliminando el financiamiento estatal a organizaciones políticas.
A los votos de ADN se sumó el Partido Social Cristiano, como lo había anunciado previamente, mientras que Pachakutik votó de forma dividida. El correísmo, tal como anticipó, se opuso a la reforma.
Pese a que se esperaba una sesión tensa, el debate resultó ser una de las sesiones más monótonas del Pleno.
Al cierre del debate, el legislador Torres (ADN) solicitó votar la reforma. Afirmó que el financiamiento estatal “no fue una conquista del pueblo”, sino “una conquista de políticos para políticos”.
Por su parte, el legislador independiente Christian Benavides expresó que, aunque eliminar el financiamiento estatal “suena jugosa” como propuesta, podría terminar afectando la democracia.
Reconoció que los recursos han sido mal utilizados en algunos casos, pero consideró que lo adecuado sería fortalecer los controles del CNE sobre el Fondo Partidario Permanente. Recordó que los fondos del Fondo de Promoción Electoral no son entregados directamente a los partidos, sino que los administra el órgano electoral y los paga a los medios.
Al inicio del debate, Esteban Torres (ADN) presentó cifras de los fondos entregados desde 2008, que suman USD 263 millones. Cuestionó la eficacia de esos recursos para mejorar la calidad política y sugirió que sea la ciudadanía quien decida en las urnas.
Indicó que Alianza PAÍS recibió casi USD 18 millones, el PSC USD 12 millones y la Revolución Ciudadana cerca de USD 2 millones, entre otros.
Aunque reconoció que el financiamiento buscaba nivelar la participación política, aseguró que el mecanismo se ha distorsionado, señalando como ejemplo que en la última elección hubo 16 candidatos presidenciales, la mayoría sin llegar ni al 1% de apoyo.
La sesión arrancó poco después del mediodía en Quito, tras varios cambios del orden del día y un homenaje por el 10 de Agosto.
Torres, como presidente de la comisión que redactó la reforma, manifestó su esperanza de que las bancadas “no le den la espalda al país”, aunque admitió que “es muy difícil” lograr los votos.
El PSC anunció que sus tres votos irían a favor. Si se aprueba, la reforma deberá regresar a la Corte Constitucional para un segundo dictamen antes de incorporarse formalmente en la consulta.
Carmen Tiupul, de la facción de Pachakutik que suele apoyar al gobierno, anticipó que en esta ocasión no respaldará la reforma, porque cree que afectará a los partidos pequeños. De los seis legisladores de Pachakutik que suelen votar con ADN, no todos respaldarán la propuesta, aunque “sí la mayoría”, concluyó.
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