El 13 de agosto de 2025, el presidente de Ecuador, Daniel Noboa, envió a la Corte Constitucional las cuatro preguntas que formarán parte del proceso de referendo y consulta popular en el país. El oficio, de 34 páginas, detalla cada interrogante junto con sus justificaciones y anexos.
Aunque inicialmente Noboa había anunciado siete preguntas, el documento remitido solo contiene cuatro temas:
- Contratación por horas en el sector turismo.
- Reducción del número de asambleístas.
- Eliminación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.
- Inclusión de los jueces de la Corte Constitucional como autoridades sujetas a juicio político.
Las preguntas implican enmiendas a la Constitución y deberán resolverse mediante referendo. El documento especifica: «En consecuencia, el presente escrito es un documento previo al decreto de convocatoria a referéndum que se efectúa con la finalidad de otorgar toda la información necesaria para que la Corte Constitucional emita el dictamen de procedimiento».
Dos de los temas planteados inicialmente por Noboa —la eliminación de la prohibición de instalar bases militares y el retiro del financiamiento estatal a partidos políticos— ya fueron aprobados por la Asamblea y están en revisión de la Corte. La propuesta sobre el funcionamiento de casinos y casas de juego quedó fuera del paquete enviado.
La jueza Claudia Helena Salgado Levy fue designada, por sorteo de ley, para analizar el contenido de las preguntas. Este envío ocurre en medio de tensiones entre Noboa y la Corte, tras la suspensión de artículos de tres leyes remitidas por el Ejecutivo, y pocos días después de una marcha encabezada por el presidente hacia la sede del organismo en Quito.
De acuerdo con el Ministerio de Gobierno, el referendo podría realizarse entre finales de noviembre y principios de diciembre de 2025.
Contenido de las preguntas
Contratación por horas en turismo: ¿Está usted de acuerdo con permitir la contratación laboral por horas, únicamente para el sector de turismo, siempre que sea la primera relación laboral y se respeten los derechos de los trabajadores, enmendando la Constitución según el anexo de la pregunta?
Reducción de asambleístas: ¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas y modificar el sistema de elección, enmendando la Constitución según el anexo de la pregunta?
Eliminación del Consejo de Participación: ¿Está usted de acuerdo con transferir las funciones del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social a la Asamblea Nacional, Defensoría del Pueblo y Contraloría General, y suprimir este consejo, enmendando la Constitución según el anexo de la pregunta?
Juicio político a jueces de la Corte: ¿Está usted de acuerdo con que los jueces de la Corte Constitucional puedan ser sujetos a juicio político, enmendando la Constitución según el anexo de la pregunta?
Fuente: cortesía