La Comisión Especializada de Gobiernos Autónomos aprobó ayer, con siete votos, el informe para segundo debate del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) unificado, que incorpora varios cambios orientados a fortalecer la gestión de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD), precisar sus competencias y mejorar los mecanismos de control y administración territorial.
Uno de esos cambios corresponde a la propuesta del legislador Sergio Peña, que establece un límite de 90 días continuos para las ausencias temporales de las autoridades ejecutivas de los GAD, y que, cumplido ese plazo, se disponga su desvinculación.
Esta disposición, según se indicó, abarca a prefectos, alcaldes y presidentes de las juntas parroquiales rurales.
Hoy, el presidente de la Comisión, Cristian Benavides, defendió la propuesta y afirmó que regirá para casos futuros, sin aplicación retroactiva, y que no está dirigida contra ningún alcalde en particular, como los de Guayaquil o Cuenca, y sostuvo que la norma busca evitar que las autoridades locales abandonen sus funciones o gobiernen desde otros países durante periodos prolongados.
Indicó que la reforma pretende establecer reglas claras sobre las obligaciones de las autoridades locales y evitar vacíos legales que permitan que funcionarios continúen en sus cargos pese a permanecer ausentes durante periodos prolongados o enfrentar procesos judiciales.
Benavides reiteró que la normativa busca regular el ejercicio de las funciones de alcaldes y prefectos, sin afectar a una autoridad específica. Añadió que su aplicación deberá responder al espíritu de la ley y al principio de seguridad jurídica.
También, dijo que los concejales deberán cumplir una jornada de 40 horas semanales y mantener atención permanente a la ciudadanía. Agregó que el proyecto fue aprobado en comisión y que su contenido sería defendido ante el pleno de la Asamblea Nacional.
Tras ello, el asambleísta de la Revolución Ciudadana, Xavier Lasso, cuestionó que, en pleno feriado, la Comisión de Gobiernos Autónomos sesionará para aprobar el informe de reformas al Cootad.
Sobre el apartado que permite el cese automático de las autoridades locales tras 90 días de ausencia, dijo que “esto claramente tiene un objetivo: destituir a los alcaldes de Guayaquil y Cuenca, grandes opositores al régimen y perseguidos cruelmente”.
Mientras que para el analista político Mauro Andino, el artículo es una suerte de guillotina política en contra del alcalde de Quito, Pabel Muñoz.
“Están anunciando con descaro que usarán la prisión preventiva de forma política. Ya se adelantan vilmente a lo que pretenden ejecutar con la Fiscalía y los jueces de bolsillo luego de que se oficialicen los resultados. El Gobierno quiere torcer la voluntad popular y tomarse por asalto la alcaldía de la capital. A la gente de ADN: ¡Jueguen limpio y aprendan a ganar en las urnas!”, enfatizó.
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