La Asamblea Nacional tramita el Proyecto de Ley Orgánica del Régimen Especial de Seguridad Social de la Policía Nacional, el cual ya superó el primer debate y plantea modificaciones en las condiciones para acceder al Seguro de Retiro de los servidores policiales.
La propuesta establece que los uniformados deberán acreditar un mínimo de 25 años de servicio activo y efectivo, equivalentes a 300 aportaciones mensuales, para acceder al retiro voluntario. El cambio responde a los criterios de sostenibilidad financiera fijados por la Corte Constitucional en la Sentencia No. 83-16-IN/21 y supone una ampliación del tiempo de permanencia en la institución respecto al régimen vigente.
Con el fin de evitar un impacto inmediato sobre quienes ya se encuentran en funciones, el proyecto incorpora una disposición transitoria que aplica un esquema gradual, según los años de aportación que cada servidor tenga al momento de la entrada en vigor de la ley.
De acuerdo con el texto, los policías con más de 20 años de servicio podrán acogerse al retiro voluntario conforme a las reglas actuales. En tanto, quienes registren entre 19 y 19 años con 11 meses deberán completar 21 años de servicio; los que tengan entre 18 y 18 años con 11 meses necesitarán 22 años; aquellos con entre 17 y 17 años con 11 meses deberán alcanzar 23 años; y quienes acumulen entre 16 y 16 años con 11 meses tendrán que cumplir 24 años. Los servidores con 15 años con 11 meses o menos estarán sujetos al nuevo requisito general de 25 años de servicio.
En cuanto al retiro forzoso, el proyecto señala que podrá aplicarse de manera excepcional cuando el servidor acumule al menos 240 cotizaciones mensuales, equivalentes a 20 años de servicio activo y efectivo. Este beneficio procedería únicamente en casos de falta de vacantes dentro de la estructura institucional, declaratoria de muerte presunta o una sentencia condenatoria relacionada con actos de servicio.
La iniciativa también incorpora una tabla de coeficientes para calcular la pensión de retiro, la cual varía según el tiempo de aportación. El porcentaje inicia en el 70 % para quienes acrediten 20 años de servicio, asciende al 85 % con 25 años y alcanza el 100 % para quienes completen 30 años o más. Además, por cada mes adicional que no complete un año se aplicará un coeficiente proporcional de 0,0025.
El proyecto precisa que los coeficientes previstos para el periodo comprendido entre 20 y 24 años de servicio serán utilizados tanto durante la etapa de transición como en los casos de retiro forzoso. Asimismo, para el cálculo de la pensión se aplicará un factor regulador actuarial del 85 % sobre el promedio de las mejores remuneraciones registradas por el afiliado.
Según los estudios actuariales presentados ante la Comisión del Derecho al Trabajo, la reforma busca responder al deterioro financiero del Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional (Isspol). Los informes indican que la relación entre afiliados activos y pensionistas pasó de siete a uno en 2012 a menos de dos a uno en 2023.
Además, el Seguro de Retiro, Invalidez y Muerte (RIM) proyecta un déficit de USD 730 millones y advierte que, de no adoptarse medidas de corrección, el patrimonio del fondo podría agotarse hacia el año 2055.
El informe fue debatido por el Pleno de la Asamblea Nacional el 21 de julio de 2026 con la participación de seis legisladores, en su mayoría del oficialismo. Tras la discusión, el documento fue devuelto a la comisión especializada para la elaboración del informe que será presentado en el segundo debate.