El Gobierno de Daniel Noboa transferirá al IESS USD 2.666 millones en 2025; más del 90% corresponde al aporte estatal destinado a pensiones.
Según la Proforma del Presupuesto General del Estado, presentada a la Asamblea Nacional el 22 de agosto, el Gobierno prevé entregar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) un total de USD 2.666 millones en contribuciones durante 2025.
Ese valor equivale al 6,5% del Presupuesto del Estado. De esa cifra, USD 2.440 millones, es decir, más del 90%, corresponde al 40% del financiamiento que por ley debe entregar el Estado para el pago de pensiones jubilatorias.
El resto, USD 226 millones, se distribuirá en otros rubros como:
- Aportes al Seguro Social Campesino.
- Pensiones del seguro complementario del Magisterio Nacional.
- Subsidio a la cotización de personas que realizan trabajo no remunerado en el hogar.
- Contribución del 40% a las pensiones del Seguro de Riesgos del Trabajo.
¿Y la deuda con Salud?
El Estado también tiene la obligación de financiar las atenciones médicas de jubilados y personas con enfermedades catastróficas. Sin embargo, en la Proforma no se asigna ningún valor al Seguro de Salud.
Sobre la deuda histórica, el Gobierno explica en el documento que los valores pendientes entre 2012 y 2023 se encuentran en proceso de conciliación.
La Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social y del Banco del IESS, vigente desde julio de 2024, fijó un plazo de cuatro meses al Ministerio de Finanzas y al IESS para conciliar el monto real de la deuda, incluidos los intereses.
Además, la norma establece que el plan de pagos no puede superar los 10 años y que «dicho rubro deberá constar en el Presupuesto General del Estado, desde el año 2025». No obstante, aquello no se cumplió.
De acuerdo con estimaciones del IESS, la deuda estatal alcanza USD 27.389 millones a mayo de 2025, lo que representa cerca del 22% del PIB proyectado para ese año.
Menos de lo solicitado por el IESS
El monto de USD 2.666 millones asignado por el Gobierno está lejos de los USD 4.469 millones solicitados por el IESS para cubrir pensiones y salud.
Esto significa que la asignación apenas cubre el 60% de lo requerido por el Seguro Social, una institución que enfrenta problemas de sostenibilidad financiera. Solo en pensiones, la diferencia es de USD 904 millones frente a lo solicitado: USD 3.344 millones.
Por la falta de recursos, el IESS suele recurrir a desinvertir los ahorros del Biess, reduciendo la capacidad del banco para otorgar créditos.
En total, la Proforma estima USD 3.368,2 millones para seguridad social. Aparte de los recursos para el IESS, el Gobierno destinará USD 449,7 millones al Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (Issfa) y USD 252,04 millones al Instituto de Seguridad Social de la Policía (Isspol).
Fuente: cortesía