El Biess administra 37 fondos previsionales de jubilación y cesantía de trabajadores del sector público y privado. De acuerdo con un proyecto legal, esta gestión genera altos costos para la entidad financiera.
El proyecto de Ley de Fortalecimiento Crediticio, presentado a la Asamblea Nacional el 28 de agosto, plantea que el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess) devuelva la administración de los fondos complementarios de jubilación y cesantía a sus respectivos propietarios.
Estos fondos constituyen alternativas de ahorro creadas por los propios trabajadores públicos y privados para su jubilación o cesantía, además de ofrecer préstamos a los partícipes.
Entre mayo de 2015 y junio de 2016, aproximadamente 65 fondos privados de jubilación y cesantía pasaron al Biess luego de que auditorías de la Superintendencia de Bancos determinaran que esos fondos habían recibido recursos estatales.
El traspaso de los Fondos Complementarios Previsionales Cerrados (FCPC) por parte del Biess, en caso de haber recibido aportes estatales, estaba contemplado en una Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social y a la Ley del Biess, vigente desde noviembre de 2024.
Bajo la administración del Biess, los recursos de estos fondos deben destinarse a servicios crediticios para sus partícipes y a inversiones que aseguren la rentabilidad de los fondos.
¿Cuántos fondos administra el Biess?
A julio de 2025, el Banco de los asegurados tiene a su cargo 37 fondos de jubilación y cesantía, correspondientes a trabajadores de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD´s), ministerios, empresas públicas, universidades y otras instituciones.
Uno de los fondos que retornó en 2019 a la administración de sus partícipes fue el del Magisterio Ecuatoriano, luego de que un examen de la Contraloría concluyera que no se habían cumplido todas las disposiciones legales para su traspaso al Biess.
Uso de fondos del IESS
Según el proyecto de ley presentado por el presidente Daniel Noboa, el Biess administra cerca de USD 310 millones en activos de estos fondos. La entidad cobra una tasa de administración aproximada de USD 200.000 al año, aunque el costo real supera los USD 500.000, lo que implica que se estarían utilizando recursos del IESS para su gestión.
No obstante, el justificativo del proyecto indica que actualmente los FCPC están administrados «sin mecanismos efectivos de representación de sus beneficiarios, con concentración en el Biess y sin mecanismos democráticos de decisión».
Por ello, la Disposición Transitoria Segunda de la propuesta legal establece que los fondos administrados por el Biess comenzarán a retornar a la gestión de sus partícipes en un plazo de 90 días.
Fuente: cortesía