Al inicio, la agenda del Gobierno se centró en Latacunga, una zona cercana a la influencia del Movimiento Indígena y Campesino de Cotopaxi. Sin embargo, el epicentro de las protestas se trasladó a Imbabura.
Desde el 13 de septiembre, la sede de la Función Ejecutiva fue movida a Latacunga, luego de que el presidente Daniel Noboa decidiera eliminar el subsidio al diésel. Esto significa que, de acuerdo con el Decreto No. 127, la Presidencia debía operar desde la capital de Cotopaxi.
En ese escenario, la Conaie anunció un paro nacional. Latacunga está próxima al territorio de influencia del movimiento indígena local, protagonista de las movilizaciones de 2019 y 2022. Las protestas de 2025 comenzaron el 22 de septiembre, aunque Noboa ha tenido escasa presencia en esa provincia.
Imbabura se convirtió en el centro de la protesta, con carreteras cerradas y enfrentamientos que han dejado dos indígenas fallecidos. En 29 días de movilización, Noboa ha recorrido 10 provincias entregando beneficios económicos, aunque ha tenido 15 días sin actividades públicas.
En los primeros ocho días, la atención presidencial se concentró en la Sierra Centro, especialmente Cotopaxi. Noboa entregó créditos y bonos en Latacunga, Otavalo y Ambato, y participó en el primer convoy militar que ingresó a Imbabura el 28 de septiembre.
Tras seis días sin apariciones públicas, la agenda presidencial se movió a Pichincha, Cañar, Azuay y Guayas. Durante el feriado de octubre, el mandatario continuó en la Costa, realizando varios eventos en Guayas y otras provincias.
Mientras tanto, Imbabura sigue siendo el foco del paro, con protestas que se han intensificado por la militarización. Incluso después de que el Gobierno anunciara el fin de las movilizaciones en esa zona, las comunidades rechazaron los acuerdos alcanzados con las autoridades.
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